一、行政事业单位会计的概念

行政单位是指国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及各党政和人民团体。

行政单位会计是指各级行政单位核算、反映和监督单位经济业务活动的专业会计。

行政单位的会计组织系统，根据构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基础会计单位三级。向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位；向主管会计单位或上级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为二级会计单位；向上级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位；向同级财政部门领报经费，下面没有所属会计单位的，视同基层会计单位。

以上三级会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。

有些单位就其本身而言不属于行政单位，如党派、人民团体、协会等，但因其经费来源主要为国家财政拨款，或因其财政收支业务与行政单位类似，因而也被视同行政单位，实行与行政单位相类似，因而也被视同行政单位，实行与行政单位相类似的会计核算办法。有些单位虽未列入行政编制，但因其行使行政管理职能，也应视为行政单位。

二、行政单位会计的核算对象

行政单位为了履行其职能，一方面，从财政部门和上级单位领取行政经费并在依法行政的过程中收取预算外收入；另一方面，按照国家的有关规定和开支标准，安排人员经费、公共经费等各项经费支出；收支相减后即为想做单位的结余。同时，在行政单位资金活动过程中，由行政单位掌管的各种财产和债权形成行政单位的资产；各项应缴和暂存款项形成单位的负债；固定基金和结余形成行政单位的净资产。因此，行政单位会计的核算对象，就是各级行政单位在预算执行过程中的经费支出、预算外收入及其结余，以及在行政单位资金活动过程中所形成的资产、负债和净资产